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深化供给侧结构性改革 提高供给体系质量
发布时间:2017-11-1 16:15:05浏览次数: 807

 党的十九大再度吹响了深化改革的号角。

  纵观习近平总书记所作的十九大报告,“改革”可谓最强音。报告不仅对体制性改革进行了专门论述,在对各项具体工作的论述中,也同样将改革摆在了重要位置。中国的改革开放,正站在新的起点上。

  在“建设现代化经济体系”方面,十九大报告明确提出,深化供给侧结构性改革,“把提高供给体系质量作为主攻方向”。

  推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,综合研判世界经济形势和bwin体育网址app经济发展新常态作出的重大战略部署,是全面深化改革的一项重要任务,是当前和今后一个时期bwin体育网址app经济工作的主线。去产能方面,通过关、停、并、转以及一系列综合性配套政策,处置了一大批僵尸企业,水泥、平板玻璃、造船等行业的去产能也在有序进行。国家发改委的数据显示,2016年,钢铁完成去产能6500万吨,煤炭完成去产能2.9亿吨;今年前7个月,钢铁已经完成全年去产能任务,煤炭也完成了全年目标任务的85%。去库存方面,国家统计局数据显示,9月末,商品房待售面积61140万平方米,同比下降12.2%,楼市库存创下近年来的新低。去杠杆方面,近两年bwin体育网址app工业企业负债率稳步下降,2017年6月,工业企业资产负债率为56.07%,比一季度末下降了0.13个百分点,同比下降了0.67个百分点。降成本方面,减税降费与降低制度性成本同时发力,企业利润率稳步提高。补短板成绩斐然,安排专项资金投入脱贫攻坚、基础设施建设,同时放开基础设施、民生领域的投资限制,通过PPP等项目引导资金在城市防涝设施、水利、交通方面加强投入,完善各项基础领域建设。

  十九大报告指出,新时代bwin体育网址app社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此背景下,供给侧结构性改革在取得阶段性成果之后,也需不断深化,进一步提高供给体系质量,以适应人民日益增长的美好生活需要。

  深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量,要求推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。十九大报告强调,要“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。这表明本轮供给体系质量提升的双轮并进,既离不开新动能的培育,也不能脱离旧动能的升级。两方面的齐头并进不仅刺激了“共享单车”、“移动支付”等新产业、新动能的蓬勃发展,也为传统制造业升级、打造高端装备制造产业提供了新支撑和新方向。下一阶段,要继续通过技术含量的提升、新思维的融合与应用,推动新、老动能的优化。值得注意的是,在这个过程中,要坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,要根据市场的实际需要和产业升级的趋势,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡,推动全要素生产率进一步提升。

  深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量,要求着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。提高供给体系质量,不仅是产品技术含量和品质的提升,更包括打通全产业链融合,形成产业间深度融合与互相促进。这一方面要求加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设,另一方面要求加快发展现代服务业,特别是推动一些新型的第三方机构快速发展,搭建产业间桥梁,促进产业间深度融合。

  深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量,要求着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强bwin体育网址app经济创新力和竞争力。企业是技术创新的主体,不少有代表性的创新型企业正是本轮供给侧优化中的领头羊。提高供给质量体系,在加强宏观调控的有效性基础上,要为企业营造更有活力的市场环境。为此,要激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。这就要求继续推进转变政府职能,以“简政放权、放管结合、优化服务”为基本思路,为微观经济发展“清障搭台”,释放经济活力。

  当前供给侧结构性改革取得了阶段性成就,但转变经济发展方式、提升经济增长质量是一项长期而艰巨的系统工程。随着供给侧结构性改革不断深入,未来需要继续推进的领域是更难啃的硬骨头。人民群众更高的期待以及日益增长的需求也对未来改革提出了更全面、更具挑战的要求。对于改革可能面临的困难,我们必须做好充分准备,提前设定应对预案,知难而进、迎难而上,将十九大报告中的改革构想落到实处,将我们此前所秉承的改革精神发扬光大,将深化改革的成果转化为进一步改革与发展的动力。