01
资讯分类
新闻资讯
首页 >> 新闻动态 >> 积极的财政政策如何加力提效
积极的财政政策如何加力提效
发布时间:2019-1-14 16:21:31浏览次数: 839

  近期召开的中央经济工作会议指出,宏观政策要强化逆周期调节。积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。

  针对中央经济工作会议部署,近日召开的全国财政工作会议研究部署了2019年财政工作,明确了更大规模减税降费“为谁减、怎么减”等问题。日前,财政部部长刘昆在接受媒体采访时表示,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

  减:普惠性和结构性相结合

  更大规模减税降费待实施

  更大规模的减税降费如何减和降?全国财政工作会议明确,在减税降费方面,2019年实行普惠性减税和结构性减税相结合的办法,重点减轻制造业和小微企业税收负担,支持实体经济发展。同时,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。此外,2019年还将推进更大力度的降费:清理规范地方收费项目,加大对乱收费查处和整治力度;加强收费项目清单“一张网”建设,健全乱收费投诉举报查处机制。

  日前召开的国务院常务会议聚焦小微企业,推出一批新的减税措施,实施期限暂定三年,每年再为小微企业减负约2000亿元。据统计,2018年1至11月,支持小微企业发展的税收优惠政策共计减税约1840亿元。

  “结构性减税应过渡为总量性减税,特别是对于那些供给不足、创新活力很强、升级压力较大的行业要进行全面减税。”中国人民大学国家发展与战略研究院副教授刘晓光告诉《金融时报》记者。通过减税着力降低小微企业经营成本,有利于提升小微企业信心,企业活力将逐渐恢复。

  更大规模,意味着2019年减税降费的规模将比2018年的1.3万亿元还要大。从全国财政收入结构来看,前六大税(费)分别是国内增值税、社会保障费、企业所得税、进口货物增值税和消费税、个人所得税、国内消费税。据中央财经大学财政税务学院教授汪昊估算,在2018年财政收入基础上,六大主要税费的降幅平均要在6%以上。如果按照10%的降幅估算,2019年合计减税降费约为2.2万亿元。

  增:根据经济形势和需求

  适度增加财政支出

  除了减税降费,2019年积极的财政政策加力提效还表现在增加财政支出规模,要根据经济形势和各方面支出需求,适度扩大财政支出规模。bwin体育网址app经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。那么财政支出必然要服务于供给侧结构性改革这一主线。2019年,财政支出要“增”在哪些方面?全国财政工作会议明确,要增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入,这与中央经济工作会议确定的2019年重点工作相吻合。